Research on Consumption Tax System in China Under the Background of A New Round Reform About Fiscal and Tax

摘要

“十二.五发展规划纲要”明确，2015年要全面完成营业税改增值税，届时全地域、全行业都将实现营业税改增值税，作为地方主体税种的营业税将退出中国税收舞台。地方主体税种缺失加剧了地方财权、事权的不匹配，弥补地方财力不足成为未来财税改革需要解决的重要问题之一。我国消费税与增值税、营业税均属于流转税，消费税征收范围的选择性使得消费税具有政策引导性，政府可以通过调整税目来改变市场供求关系及改善消费结构。基于消费税在现行税制中的重要地位，将其纳入地方税收体系一定程度上可以缓解地方财权、事权不匹配带来的各种矛盾。 本文从消费税作为地方主体税种的定位出发，首先，重新梳理并界定了消费税组织税收收入、调节市场行...